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国家新闻出版署近日印发《出版业“十四五”时期发展规划》，明确出版业“十四五”时期发展的指导思想、基本原则、目标要求、重点任务、保障措施，描绘了出版业发展蓝图和工作方向。

指导思想：

出版业“十四五”时期要以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动改革创新为根本动力，以多出优秀作品为中心环节，以满足人民日益增长的学习阅读需求为根本目的，为人民群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务，推动出版业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，为建成出版强国奠定坚实基础。

基本原则：

坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持新发展理念；坚持质量第一；坚持把社会效益放在首位；坚持统筹兼顾。

主要目标：

展望2035年，我国将建成出版强国，出版创新创造活力充分激发，优质内容供给能力显著增强，出版服务大局服务人民能力凸显，出版业实力、影响力、国际竞争力明显提高，出版领域治理体系和治理能力基本实现现代化，出版在增强国家文化软实力和中华文化影响力中的作用更加彰显。

锚定建成出版强国的远景目标，结合出版改革发展的形势和条件，坚持目标导向和效果导向相结合，坚持守正和创新相统一，到“十四五”时期末，出版强国建设取得重大进展，努力实现以下目标。

服务大局的能力水平达到新高度。满足人民学习阅读需求实现新提升。行业繁荣发展取得新突破。产业数字化水平迈上新台阶。出版走出去取得新成效。行业治理效能得到新提高。

规划从9个方面，提出39项重点任务，列出46项重大工程，并对推动规划落地实施提出工作要求：

一、做强做优主题出版：加强党的创新理论出版传播。做好重大主题作品出版传播。推进弘扬中华民族精神作品出版传播。强化主题出版组织引导。

二、打造新时代出版精品：实施一批重大出版工程。整理出版一批重要文化典籍。推出一批人文社科领域出版精品。推出一批科学技术类出版精品。推出一批少儿读物精品。

三、壮大数字出版产业：着力推出一批数字出版精品。大力发展数字出版新业态。做大做强新型数字出版企业。健全完善数字出版科技创新体系。

四、促进印刷产业提质增效：提高印刷供给体系质量。推动印刷产学研用协同创新。培育一批优质骨干印刷企业。推动印刷业区域协调发展。

五、加强出版公共服务体系建设：增强出版公共服务效能。创新开展全民阅读活动。保障特殊群体基本阅读权益。提升乡村阅读服务水平。

六、健全现代出版市场体系：推动市场主体做优做强。加强出版领域市场建设。健全出版物发行渠道。完善出版领域市场准入机制。

七、推动出版业高水平走出去：加强出版走出去内容建设。拓展出版走出去方式渠道。增强出版国际竞争力影响力。

八、提高出版业治理能力与管理水平：完善党管出版工作体制机制。规范网上网下出版秩序。加强著作权保护和运用。深化出版领域“放管服”改革。加强出版领域法规体系建设。

九、完善出版业高质量发展保障措施：加强出版重大课题研究。健全精品出版激励机制。完善出版经济政策体系。优化资金投入机制。强化出版技术支撑。加强出版人才队伍建设。

《“十四五”时期国家重点图书、音像、电子出版物出版专项规划》《印刷业“十四五”时期发展专项规划》《出版物发行业“十四五”时期发展专项规划》等作为附件同时印发。

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